《英国政府预算制度》——王淑杰/编著

【内容提要】

西方国家现代预算制度作为政府治理的重要手段，其建立与完善走过了几百年的历史，经历了新兴资产阶段力量与落后王权力量的斗争过程，经历了暴力式的革命路径和非暴力式的改良路径。一个国家预算制度的选择与该国的政治体制、政党政治、经济体制、经济发展阶段、历史文化等环境因素密切相关，各国预算制度的优化也始终与政府改革、政府效率的提高紧密联系在一起，但在发展与改革过程中越来越清晰的是预算已逐渐成为社会公众和立法机构控制约束政府权力扩张的有效工具，是给权力戴上“紧箍咒”的重要载体。

“他山之石，可以攻玉”，编纂《典型国家和地区政府预算制度比较研究》丛书的根本目的，在于全面、完整、系统的提供典型国家及地区预算管理的做法，归纳典型国家与地区在建立现代预算制度过程中的成功经验与教训，为预算理论及实际工作者了解他国及地区现代预算制度的建立历程、管理模式、关键改革等提供文献资料及经验借鉴，同时也可以为我国建立起现代预算制度及至预算国家提供参考依据。因此，本丛书定位于具有决策参考价值和研究文献价值的专辑，目的不在于说教，而在于为决策者和理论与实际工作者提供一种选择和借鉴的可能。我们也希望本丛书的出版与问世能引起各界和决策层对政府预算的广泛关注，为我国现代预算管理制度的建设与完善，为建设法治中国添砖加瓦。

《典型国家和地区政府预算制度比较研究》丛书首先选择俄罗斯、美国、英国、德国、日本、澳大利亚、印度、香港等国家和地区，内容根据各国和地区的特点，侧重梳理介绍其政府预算管理制度，主要包括组织体系、管理流程、管理制度、监督机制、法律法规以及预算改革的趋势等相关内容，重在诠释各国预算管理的基本事实和最新改革动态，力图总结出可供我国借鉴之处。  

本丛书是依托中央财经大学中国财政发展协同创新中心和政府预算管理研究所的力量组织编著的。在2013年12月，出版《俄罗斯政府预算制度》，2014年4月，出版《美国政府预算制度》，2015年5月出版《英国政府预算制度》，介绍相关国家的政府预算管理现状与改革动向。未来两年，中央财经大学政府预算团队还将出版《澳大利亚政府预算制度》、《德国政府预算制度》、《法国政府预算制度》、《港澳台地区政府预算制度》等，将本套丛书打造成为具有决策参考价值和史料文献价值丛书。  

作为“议会之母”和现代预算制度的首源地，英国预算管理制度具有较明显的开创性，并为世界上许多国家效仿。英国的预算制度是在其特定的政治、经济环境下，经过漫长的发展变化而逐渐成熟的。《英国政府预算制度》的出版，对于了解英国现代预算制度的产生历程、特点、改革动向等，有很好的借鉴参考价值。