２０１３年，各级财政部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，及时采取措施，大力支持税务、海关部门依法征收，全国财政收入预算顺利完成，特别是中央财政扭转了年初收入增速大幅下滑的局面，完成全年收入预算并略有超收。在财政收支矛盾十分突出的形势下，认真抓好预算执行和资金监管工作，扎实实施积极的财政政策，优化财政支出结构，着力改善民生，促进经济社会持续健康发展。

一、全国公共财政收支情况

（一）公共财政收入情况

１－１２月累计，全国公共财政收入１２９１４３亿元，比上年增加１１８８９亿元，增长１０．１％。其中，中央财政收入６０１７４亿元（占全国财政收入的４６．６％），比上年增加３９９９亿元，增长７．１％；地方财政收入（本级）６８９６９亿元，比上年增加７８９１亿元，增长１２．９％。财政收入中的税收收入１１０４９７亿元，比上年增长９．８％。

全国公共财政收入主要项目情况如下：

１．国内增值税２８８０３亿元，比上年增长９％。其中，中央增值税２０５２８亿元，增长４．３％，增幅偏低主要是受工业增加值增速趋缓，工业生产者出厂价格下降以及扩大营改增试点范围后结构性减税等因素影响；地方增值税８２７５亿元，增长２２．８％，增幅较高主要是由营业税改征的增值税全部属地方收入，其中交通运输业和现代服务业增值税完成１５４２亿元，增加１２４６亿元。

２．国内消费税８２３０亿元，比上年增长４．５％。

３．营业税１７２１７亿元，比上年增长９．３％。其中，受全年商品房销售面积增长１７．３％、销售额增长２６．３％的拉动，房地产营业税５４１１亿元，增长３３．６％；受固定资产投资较快增长拉动，建筑业营业税４３１５亿元，增长１６．５％；金融业营业税３１７２亿元，增长１０．３％；受营改增影响，交通运输业营业税６０４亿元，下降３７．１％；租赁和商务服务业营业税９６２亿元，下降７％。

４．企业所得税２２４１６亿元，比上年增长１４％。扣除年度间退税等不可比因素后增长约８％。分行业看，金融业企业所得税６２７６亿元，增长１４．３％；房地产企业所得税２８５０亿元，增长２５．１％；工业企业所得税７４２２亿元，增长１％，与１－１１月累计工业企业利润增长１３．２％存在差距，主要是受煤炭企业所得税同比大幅减少，建材、钢坯钢材、有色金属、通用设备等行业企业所得税下降，以及实施结构性减税的影响。

５．个人所得税６５３１亿元，比上年增长１２．２％。其中，工薪所得税４０９２亿元，增长１４．４％，主要是受居民收入增长及加强征管的影响；财产转让所得税６６４亿元，增长３８％，主要受二手房市场交易活跃的影响。

６．进口货物增值税、消费税１４００３亿元，比上年减少７９９亿元，下降５．４％；关税２６３０亿元，比上年减少１５４亿元，下降５．５％。进口环节税收下降，主要是受一般贸易进口增长低于预期，大排量汽车等高税率产品进口减少，原油、铁矿砂等大宗商品价格走低，以及上年收入基数较高等因素影响。

７．出口退税１０５１５亿元，比上年多退８６亿元，比上年增长０．８％。出口退税增幅较低，主要是可退税出口货物结构变化，以及加强对虚增出口、出口骗税等行为的打击力度。考虑上述因素后，全年出口退税与实际出口增长大体适应，基本上做到了应退尽退。

８．车辆购置税２５９６亿元，比上年增长１６．５％，主要受汽车销量增长１３．９％拉动。

９．地方其他税种收入情况：受房地产成交量增加带动，契税３８４４亿元，增长３３．８％；土地增值税３２９４亿元，增长２１．１％；耕地占用税１８０８亿元，增长１１．６％；城镇土地使用税１７１９亿元，增长１１．５％。

１０．非税收入１８６４６亿元，比上年增长１２．１％。其中，中央非税收入３５４０亿元，增长２２．９％，主要是部分企业一次性上缴利润增加；地方非税收入１５１０６亿元，增长９．８％。

在上半年经济下行、财政减收、全国特别是中央财政完成全年收入预算非常困难的情况下，按照党中央、国务院决策部署，及时采取措施，依法征收，随着经济逐步回暖、贸易形势好转和相关增收措施落实，下半年中央财政收入增幅稳步提高，全年中央财政收入预算圆满完成并略有超收。地方财政收入平稳增长，加强非税收入管理，清理取消或免征部分行政事业性收费项目，财政收入质量提高。

（二）公共财政支出情况

１－１２月累计，全国公共财政支出１３９７４４亿元，比上年增加１３７９１亿元，增长１０．９％。其中，中央本级支出２０４７２亿元，比上年增加１７０７亿元，增长９．１％；地方财政支出１１９２７２亿元，比上年增加１２０８４亿元，增长１１．３％。

在财政收支矛盾十分突出的情况下，优化财政支出结构，盘活财政存量，用好财政增量，促进各项社会事业发展，着力改善民生，落实中央厉行节约的要求，从严控制“三公经费”等一般性支出。１－１２月累计，教育支出２１８７７亿元，增长３％，主要是上年基数较高（增长２８．３％）；科学技术支出５０６３亿元，增长１３．７％；文化体育与传媒支出２５２０亿元，增长１１．１％；医疗卫生支出８２０９亿元，增长１３．３％；社会保障和就业支出１４４１７亿元，增长１４．６％；住房保障支出４４３３亿元，下降１％，主要是按计划保障性安居工程建设工作量比上年有所减少；农林水事务支出１３２２８亿元，增长９．７％；城乡社区事务支出１１０６７亿元，增长２１．９％；节能环保支出３３８３亿元，增长１４．２％；交通运输支出９２７２亿元，增长１３．１％。

二、全国政府性基金收支情况

（一）政府性基金收入情况

１－１２月累计，全国政府性基金收入５２２３９亿元，比上年增加１４７０４亿元，增长３９．２％。其中，中央政府性基金收入４２３２亿元，增长２７．５％。主要是为支持可再生能源发展，近年依法新设立的可再生能源电价附加收入增加。地方政府性基金收入（本级）４８００７亿元，增长４０．３％。主要是土地出让合同成交价款增加较多，国有土地使用权出让收入４１２５０亿元，比上年增加１２７３２亿元，增长４４．６％。

（二）政府性基金支出情况

１－１２月累计，全国政府性基金支出５０１１６亿元，比上年增加１３７８６亿元，增长３７．９％。中央本级政府性基金支出２７６１亿元，增长２６．９％；地方政府性基金支出４７３５５亿元，增长３８．６％，其中，国有土地使用权出让收入安排的支出４０６００亿元，增长４１．９％，主要是征地拆迁补偿等成本性支出增加较多。

需要说明的是，２０１４年１月份财政收支整理期结束后，上述２０１３年财政收入、支出数还会有小的变化。