12月17日，由全国政府预算研究会、中央财经大学、贵州财经大学、经济科学出版社《经济研究参考》杂志社主办，贵州财经大学大数据应用与经济学院（贵阳大数据金融学院）承办的全国政府预算研究会第八届年会暨2022年“预算管理一体化与数字财政”学术研讨会，通过腾讯会议网络直播的方式在贵州财经大学隆重举行。

来自中国人民大学、南开大学、山东大学、上海大学、中央财经大学、中南财经政法大学、上海财经大学、东北财经大学、江西财经大学、辽宁大学、首都经济贸易大学、贵州财经大学等全国10余所高校、多个科研机构40余名专家学者，围绕会议主题展开了深入研讨。

在开幕式上，赵普校长代表学校向出席学术研讨会的各位领导和嘉宾表示欢迎，对长期以来支持贵州财经大学改革发展的各位领导和专家学者表示衷心感谢。赵普校长指出，当今世界正在经历一场更大范围、更深层次的科技革命和产业变革，数字经济、数字政务的蓬勃发展对财政管理的数字化、信息化水平提出更高要求。希望在预算管理领域学术造诣深厚的各位知名专家学者能够畅所欲言，共同聚焦预算绩效与大数据应用、财政治理现代化与硬化预算约束、中期预算与预算支出标准等领域热点，对前沿问题展开研讨和交流，这必将对深入贯彻落实党和政府作出的关于政府预算管理的重大决策部署，促进政府预算跨学科研究，更好地服务于政府决策咨询和预算监督起到巨大的促进作用。

马海涛教授代表全国政府预算研究会对出席研讨会的专家和同仁们表示衷心的感谢，他对贵州财经大学及主要承办方表示了感谢，并预祝本次年会取得圆满成功。马海涛教授指出，如何加强预算管理制度改革顶层设计和预算管理各项制度的系统集成、协同高效，通过深化改革更好地将制度优势转化为治理效能问题，都是当前预算管理理论与实践领域亟待解决的问题。上述问题的存在，影响了财政资源统筹和可持续性，迫切需要通过进一步深化预算管理制度改革，规范管理、提高效率、挖掘潜力、释放活力。他希望并相信与会专家一定能碰撞出思想火花，为促进政府预算跨学科研究，更好地服务于政府决策咨询添砖加瓦。

经济科学出版社党委副书记、经济科学出版社总编辑陈迈利作为共同主办方对各位领导、专家和嘉宾的到来表示热烈的欢迎，也期待着期待在本次学术研讨会上能听到各位顶级专家的真知灼见，助力现代预算制度完善。陈迈利总编辑指出，站在新的历史方位，全面实施预算绩效管理，是政府施政方式发生变革、推动大国财政高效转型发展、提升有为政府建设的重要制度保障。在此背景下，举办“预算管理一体化与数字财政”学术研讨会恰逢其时。

上海大学党委常委、总会计师苟燕楠教授作题为《预算管理制度的未来》的主旨演讲。苟燕楠教授总结了近三十年来我国预算管理制度发展的历史、经验和趋势，指出健全现代预算制度的意义和原则，最后，明确了现代预算制度改革六项重点工作。

马蔡琛教授作题为《现代预算制度的前瞻与展望》演讲，马蔡琛教授从现代预算制度的重要意义出发，以传统预算绩效管理为鉴，探讨现代预算制度中面临的诸多问题，并对未来21世纪的财政预算管理改革提出针对性建议。

石绍宾教授作题为《现代预算制度改革与财政资源统筹》演讲。石绍宾教授指出中国亟需构建完善综合统筹、规范透明、约束有力、讲求绩效、持续安全的现代预算制度。中央之所以强调要加强财政资源统筹主要是基于当前财政经济形势作出的重大决策。他指出推进财政资源统筹的路径：一是强化“四本”预算统筹；二是强化增量与存量资源统筹；三是强化财政收入与支出统筹

王金秀教授作题为《论预算管理一体化系统的创新与挑战——兼论贯彻实施二十大健全现代预算制度新要求的途径》主题演讲。王金秀教授以现代预算观，现代预算的特点以及我国预算管理一体化历程为切入点，探讨了以预算管理一体化系统为突破口健全预算管理体制机制，最后指出了我国预算管理一体化系统面临的问题与挑战。

程岚教授作题为《新时代预算改革推进的逻辑与路径》演讲，程岚教授总结了新时代预算改革中央顶层设计的基本内容及亮点，深刻剖析了新时代预算改革推进的理论与现实逻辑，提出了新时代预算改革推进的实现路径----“一体两翼、分步推进”。

下午平行论坛一有六位专家交流发言。中国人民大学公共管理学院孙玉栋教授作题为《全过程民主与参与式预算》的主题演讲。孙玉栋教授深入分析了全过程民主与参与式预算的政策背景、内涵以及参与式预算与全过程民主的理念的契合性，探讨了我国参与式预算在制度层面上的现状与改进，最后指出了我国参与式预算的趋势。

东北财经大学财政税务学院崔惠玉教授作题为《数字化背景下财政资金直达机制与预算绩效管理》的主题演讲。崔惠玉教授总结了我国财政资金直达机制的发展现状，阐述了常态化财政资金直达机制的主要内容，并深入分析建设数字化财政资金直达机制与预算绩效管理之间的联动关系，最后基于绩效视角提出了建设数字化财政资金直达机制的对策建议

辽宁大学经济学院杨志安教授作题为《预算管理体制的反腐败效能：内在逻辑、现实困境与防治路径》的主题演讲。杨志安教授指出以习近平同志为核心的党中央一直高度重视腐败问题，坚定不移推进反腐工作，并取得了显著成效。他深刻剖析了预算管理体制约束腐败的内在逻辑，分析了预算管理体制约束腐败的现实困境，指出了未来强化预算管理体制反腐败效能的路径选择。

首都经济贸易大学财政税务学院李红霞教授作题为《大数据时代预算绩效管理：瓶颈分析与路径选择》的主题演讲。李红霞教授指出，利用大数据技术，可以改善预算绩效管理工作、提高政府资金的使用效率，完成国家建成全面预算绩效管理体系的要求。李教授分析了大数据在预算绩效管理中的定位、制度安排以及大数据时代预算绩效管理改革的实践，探讨了大数据时代预算绩效管理面临的挑战，最后提出了基于大数据预算绩效改革的建议。

贵州财经大学大数据应用与经济学院魏彧副教授作题为《数字化治理与政府预算偏离——基于智慧城市试点政策的准自然实验》的主旨演讲。魏彧副教授将智慧城市试点政策作为数字化治理的准实验，以2009-2019年中国234个地级市为研究对象，利用多期双重差分方法评估了智慧城市建设对政府预算偏离的影响。研究发现，智慧城市试点政策显著降低了政府预算偏离，试点的智慧城市比非试点城市的政府预算偏离平均下降了12.39%。魏彧副教授从加快构建政府数字化治理新模式，探索数字化治理降低预算偏离的多维路径，因地制宜推动政府数字化治理，提升政策执行的灵活性和包容性角度提出建议。

山东财经大学财政税务学院晁毓欣教授和山东省沂水县财政局张廷松副局长作题为《融合监督与绩效，促进传统财政监督的绩效化转型——基于沂水实践的研究》的主旨演讲。晁毓欣教授指出了财政监督绩效化转型的意义，分析了财政监督绩效化转型的沂水探索与初步成效，并提出了未来我国财政监督的发展方向。

下午平行论坛二有五位专家交流发言。上海财经大学公共经济与管理学院邓淑莲教授作题为《财政困境下的政府预算管理》的主旨演讲。邓淑莲教授分析了当前我国的财政收支情况以及财政收支困境下的地方政府行为，指出了财政困境下政府预算管理面临的挑战，最后提出了财政困境下如何有效发挥预算作用。

中南财经政法大学财政税务学院魏福成教授作题为《从严治党的财政效应：党内巡视对中央部门预决算偏离的影响研究》的主旨演讲。魏福成教授指出，在有关政府财政如何有效发挥作用的探讨中，财政预决算偏离偏高是一个较为突出的问题。基于此，魏福成教授深入剖析了党内巡视对中央部门预决算偏离的影响，并提出了解决中央部门预决算偏离的对策。

贵州财经大学大数据应用与经济学院张韬教授作题为《疫情防控常态化背景下西部地区一般公共预算现状及对策》的主旨演讲。张韬教授分析了疫情防控常态化背景下西部地区一般公共预算的现状，指出当前西部地区一般公共预算存在的主要问题及原因，并提出了相应的对策建议。

中央财经大学政府管理学院曹堂哲教授作题为《十年来预算绩效管理的成就和未来展望》的主旨演讲。曹堂哲教授指出，党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，预算管理制度改革开启了新篇章。十年来，预算支出标准、中期财政规划、预算绩效管理等一系列行之有效的改革不断扎实推进，现代预算制度的主体框架基本确立，有力推动了国家治理体系和治理能力现代化。

贵州财经大学大数据应用与经济学院孙欣副教授作题为《全过程预算绩效评价结果应用：指标权重设计——基于问卷调查数据的实证分析》的主旨演讲。孙欣副教授基于全过程预算绩效评价结果应用的理论实施框架，考核事前绩效管理、事中绩效管理和事后绩效管理内容，构建全过程预算绩效评价结果应用通用型指标体系，度量资金的全过程运行绩效，通过度量绩效目标审核结果应用、事前绩效管理结果应用、事中绩效监控管理结果应用情况，及时调整、纠偏绩效目标、锁定责任主体，输出和应用全过程预算绩效评价结果，以最大程度加强预算绩效评价结果应用，从而加快促进全过程预算绩效管理链条的形成。

最后，中央财经大学研究生院副院长肖鹏教授，针对本次学术研讨会的交流情况及成果，作闭幕式总结发言。至此，本次学术研讨会取得圆满成功。本次学术研讨会的成功举办，推动了预算管理一体化与数字财政领域的理论创新和应用研究，促进了预算绩效与大数据应用、财政治理现代化与硬化预算约束、中期预算与预算支出标准等领域最新成果的交流和研讨，为广大财税领域的专家学者提供了一个深入研讨的平台。