2017年6月，肖鹏教授主持中国发展研究基金会《国外预算绩效目标管理历程、制度框架与启示》课题，历经半年的研究，2017年11月15日，肖鹏教授的课题研究成果通过专家评审，研究成果与申请目标一致，达到原设计水平，具有一定理论价值和可操作性，顺利结项。

在提交中国发展研究基金会4万字的课题结项报告中，梳理了美国、澳大利亚、新西兰、英国绩效目标管理的法律演变，介绍了美国、英国、澳大利亚绩效目标管理框架和国外相关国家中期预算和绩效预算的改革路径，详细介绍了国外预算绩效目标编制的工具和方法，并全流程分析了美国成人教育专项补贴项目绩效目标管理和英格兰林业政策绩效目标管理流程案例，最后结合中国绩效预算改革实践，提出对中国预算绩效目标管理的可参考政策建议。

附：目录

一、典型国家推行绩效目标管理的法律演变1

（一）美国绩效目标管理法律演变1

（二）澳大利亚绩效目标管理法律演变 3

（三）新西兰绩效目标管理法律演变 5

（四）英国绩效目标管理法律演变5

二、国外政府预算绩效目标管理框架与流程7

（一）美国联邦预算绩效目标管理流程 7

（二）英国政府预算绩效目标管理框架 9

（三）澳大利亚绩效目标管理框架12

三、国外中期预算与绩效预算的改革路径14

（一）中期预算和绩效预算改革的关联性14

（二）英国中期预算和绩效预算的改革动因与路径15

（三）俄罗斯中期预算和绩效预算改革动因与路径24

四、国外预算绩效目标编制的工具与方法28

（一）绩效目标编制依据及功能 28

（二）预算绩效目标指标的设计 34

五、国外预算绩效目标管理典型案例 38

（一）项目绩效目标管理——美国成人教育专项补贴项目绩效目标管理 38

（二）部门绩效目标管理案例——美国教育部的绩效目标管理 42

（三）政策绩效目标管理案例——英格兰林业政策绩效目标管理 45

六、国外绩效目标管理的启示 48

（一）建立完善的管理组织架构 48

（二）绩效目标的设定与五年规划、中期财政规划的衔接48

（三）构建完善的绩效目标指标体系，突出部门特色指标49

（四）创新绩效评价工具49

（五）融入预算管理框架，加强绩效评价结果应用49